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中国劳保用品市场的现状及发展趋势(二)

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中国劳保用品市场的现状及发展趋势(二)

发布日期:2017-04-15 作者: 点击:

中国劳动防护用品市场在发展中仍有不少问题亟待解决

    在国家不断加大安全生产监管力度的环境下,我国劳保用品市场近几年有了快速发展,但任存在发展不平衡、秩序不规模等亟待解决的问题。突出表现在劳保用品生产企业规模较小,产业集中度较低。

    目前我国的劳动防护用品企业规模较小,地域分布比较分散,产业集中度较低。以安全帽品种为例,全国210家取得工业产品生产许可证的企业中有90%以上小型企业,其中70%的企业停留在分散、作坊式的陈旧生产方式上,生产规模小,管理水平低,处于低质量、低效率的经营状态。年产量超过50万顶、在行业中有较高知名度、产品质量较好的安全帽生产企业只有不到20家。即使是这部分企业,也存在品种单一、款式一般,与国际知名品牌相差较大。

·国内劳动防护用品企业虽有发展,但尚未形成产业龙头。

    国内有不少劳动防护用品企业,经过十几年的摸爬滚打,在市场竞争环境下顽固拼搏,逐渐走上了健康发展之路。但由于经营规模不大,生产品种单一,经济实力不强,尚未形成整个产业的龙头。行业内对组建经济联合体、开展强强联手有想法而无行动,有建议而无措施,尚未形成行业的合力。

·劳动用品市场缺乏公平有效的市场竞争氛围

    由于我国的市场经济体系还在逐步完善过程中,各方面的法律法规、规章制度尚不完备,执行力度不够。在各地和有关行业开展的劳动防护用品招标中,大部分企业只求价格低,不求质量好,只关注投标时的样品,不考察投标企业的生产设备和质量管理水平。因此,不少品牌企业无法与产品质量差、经营成本低的企业拼价格,只能放弃这种缺乏公平、公正的招标活动。

·无证企业和一些缺乏监管的小商品市场,为假冒伪劣产品进入市场打开方便之门。

    一方面,国家队取得“工业产品生产许可证”的特种劳动防护用品企业有一系列检查管理措施,但一些无证企业由于未申报办理生产许可证,因此始终处于无人监管的状态;另一方面,一些地区的小商品市场普遍经营无证产品,即使是有品牌的商品也大多是假冒伪劣产品,加上地方工商部门监管不力,使得小商品市场成为了假冒伪劣无证劳保用品的集散地,屡禁不止。

·劳动防护用品经营企业相关管理弱化,一定程度上导致市场无序竞争。

    特种劳动防护用品因其具有较强的专业技术和严格的质量要求,为此,国家颁布了强制性的国家标准,实施工业产品生产许可证管理制度,为新进入的生产型企业设置了较高的门槛。而另一方面,自2004年7月1日国家实施《行政许可法》后,各地相继取消了特种劳动防护用品定点经营,目前对劳动防护用品的经营是完全放开的。由于对劳动防护用品经营企业的管理弱化,经营企业只要有工商登记,仅凭几副手套、几条毛巾就可以开办劳保经营企业,在一定程度上造成营销企业的无序竞争,影响行业的健康发展。

·部分行业增设,抬高劳保用品准入门槛,干扰了了市场正常流通秩序。

    根据《工业产品生产许可证管理条例》规定,国家对特种劳动防护用品实施工业产品生产许可证管理。但国内部分行业另设行业准入门槛,规定劳动防护用品要进入该行业,必须参加该行业的供应网,必须通过其产品质量检测,在达到该行业的标准和条件后方可参加其行业企业的劳动防护用品采购招标。这种增设,抬高行业准入的门槛的行为,造成了销售障碍,增加了劳保用品销售企业的成本,干扰了正常的市场流通秩序。

·市场的无序竞争,劳动力及生产成本的提高,使企业的经营利润大幅减少

    在劳动防护用品市场中,绝大多数企业处于完全竞争状态,尤其是在低端产品市场上,同类产品过多,不得不陷入无休止的价格战。同时,由于近几年受国际市场原材料如橡胶,棉花等涨价,以及劳动力成本提高的影响,劳动防护用品也处于涨价调整之中。尤其是近期受欧洲债务危机影响,部分在华外资企业也受到危机影响,减少了劳动防护用品(安全鞋、劳保鞋)的采购数量,也对产品价格有所要求。因此在诸多因素的制约下,不少劳动防护用品企业的经营利润受到较大影响。


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